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 二 開發(fā)區(qū)概況————————  5

●區(qū)位

●產(chǎn)業(yè)

●政策

三  園區(qū)環(huán)境掃描

●園區(qū)環(huán)境

●產(chǎn)業(yè)構(gòu)成—————————  9

●人居環(huán)境————————— 11

  四 國際合作條件 (P13-14——入駐企業(yè)標(biāo)識展示)

  ●體制創(chuàng)新優(yōu)勢———————  19

  ●人力資源優(yōu)勢———————  21

  ●配套物流優(yōu)勢———————  23

●服務(wù)項目優(yōu)勢

    費用標(biāo)準(zhǔn)—————————  25

    優(yōu)惠政策—————————  29

五 規(guī)劃與展望

●產(chǎn)業(yè)展望—————————  33

●環(huán)境展望

一  西安概況 （P1-2）

西安，位于中國地理版圖的中心，是陜西省省會，也是新亞歐大陸橋隴海蘭新經(jīng)濟帶上最大的中心城市。全市總面積10108平方公里，其中市區(qū)面積178平方公里；總?cè)丝?16萬人，其中市區(qū)人口近500萬人。

西安，古稱長安，世界四大文明古都之一。有3100多年的建城史、1200多年的建都史；周禮秦制，漢韻唐風(fēng)，先后有13個王朝在這里建都。史前文明從這里發(fā)祥，絲綢之路由這里開始，阿拉伯和羅馬文明在這里碰撞，盛唐文明遠(yuǎn)播扶桑。西安現(xiàn)在保有國家級文化遺存34處、省級51處，堪稱史前時代與農(nóng)耕時代的天然歷史博物館。雄渾完整的明代城墻、周秦漢唐的"四大遺址"、"世界第八大奇跡"的秦始皇陵兵馬俑等，倍受聯(lián)合國教科文組織和世界各國政界、商界、文化界人士的青睞與關(guān)注。除了關(guān)中平原、渭河兩岸極其豐富的人文景觀外，南有險峻而秀美的華山、太白山、翠華山等自然風(fēng)景區(qū)和國家森林公園，北有古柏蒼蒼的中華始祖軒轅黃帝陵、“史圣”司馬遷墓和造字始祖墓。西安早已成為著名的國際旅游城市，迄今已接待了200多位國家元首。

西安是中國重要的科學(xué)研究、高等教育、國防工業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地，綜合科技實力僅次于北京、上海，居中國城市第三位。西安在中國現(xiàn)代化建設(shè)中占有重要地位。中國第一臺運載火箭發(fā)動機、第一顆人造衛(wèi)星的星載設(shè)備、第一塊集成電路、與第一批電力半導(dǎo)體器件等諸多“第一”都誕生在這里。經(jīng)過50多年的綜合開發(fā)建設(shè)，西安已成為一個現(xiàn)代工業(yè)及其配套體系完善的現(xiàn)代化都市，并形成航空、航天、兵器、電子、通訊設(shè)備、輸變電設(shè)備、儀器儀表、生物醫(yī)藥等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)集群。2002年，被《經(jīng)濟日報》評選為"中國發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè)最具競爭力的城市"；2003年，被國際著名的房地產(chǎn)服務(wù)及投資管理公司評選為24個"全球最具發(fā)展?jié)摿Φ某鞘?之一。

西安，作為中國地理位置的中心，承東啟西、貫通南北，是中國西部的金融、商貿(mào)中心和通訊、交通樞紐。西安咸陽國際機場有13條國際航線和80多條國內(nèi)航線。乘客可在西安辦妥出境手續(xù)、經(jīng)停上海，直飛全球大部分國家和地區(qū)。新亞歐大陸橋（隴�！�—蘭新鐵路）將西安與西亞、中東、獨聯(lián)體和歐洲緊密地聯(lián)系在一起；西安——延安——神木鐵路、西安——安康——武漢鐵路、西安——寶雞——銀川鐵路、西安——成都——重慶鐵路、西安——南京鐵路、西安——北京鐵路，縱橫交錯，四通八達(dá)，使西安成為中國西部地區(qū)最大的鐵路交通樞紐。

西安的"米"字形高等級公路網(wǎng)向四面八方延伸，使西安成為全國高速公路交匯最密集的城市。這些干線公路與周邊的太原、石家莊、鄭州、武漢、合肥、重慶、成都、蘭州、銀川、包頭等10個省會城市直線連接，實現(xiàn)了公路"一日交通圈"。

近年來，西安市根據(jù)可持續(xù)發(fā)展原則，推行“大綠”“大水”的城市改造計劃，居民小區(qū)生態(tài)化，住宅高層化，城市各類主題廣場和綠地面積大幅度增加，到2003年年底，城市綠化覆蓋率38.8%，人均綠地面積4.15平方米。在數(shù)千年文化古都的基礎(chǔ)上，一個保留著秦風(fēng)唐韻的工業(yè)型、科技型、人文型、生態(tài)型城市正在茁壯成長。

"中國西安·西部最佳"的建市目標(biāo)，已吸引大量國內(nèi)外客商前來投資創(chuàng)業(yè)。截止2003年底，西安有外商投資企業(yè)1975家，累計利用外資22.75億美元，投資領(lǐng)域涉及國民經(jīng)濟的14個門類34個行業(yè)。2003年，西安生產(chǎn)總值同比增長13.5%，已連續(xù)十多年增長速度超過13%；全市社會消費品零售總額，同比增長也在13%以上。

"創(chuàng)西部經(jīng)濟強市"，也是全市人民的心愿和為之奮斗的目標(biāo)。

二 開發(fā)區(qū)概況 （P5-6——西安市位置圖、國家級西安經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)區(qū)位圖）略

●區(qū)位

西安經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)位于西安市北城門外、城市南北中軸線（未央路）兩側(cè)、西安市二環(huán)路和繞城高架路之間。規(guī)劃總面積23.5平方公里，已經(jīng)建成的園區(qū)面積9.88平方公里。開發(fā)區(qū)中心距市中心5.5公里，距西安鐵路客、貨運站5.0公里，距國際航空港僅25分鐘的車程，陜西省“米”字型路網(wǎng)中有六條在西安城北交匯。

伴隨著西安市政府辦公地址的北遷、西安火車站的北移，以及西安體育運動中心和農(nóng)業(yè)開發(fā)區(qū)相繼劃入經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，西安城市骨架已向北延伸至渭河。西安市的城市“副中心”將圍繞開發(fā)區(qū)形成。

西安經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)是全國同類開發(fā)區(qū)中距離市中心最近、交通最便捷的開發(fā)區(qū)之一。是一塊理想的投資熱土。

西安經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)，給入駐企業(yè)提供了投資成本的“洼地”，投資回報的“高地”，是海內(nèi)外客商矚目的投資園區(qū)。

●產(chǎn)業(yè)

西安經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)于1993年10月開工建設(shè)，2000年2月被國務(wù)院批準(zhǔn)為國家級開發(fā)區(qū)。2002年6月，被批準(zhǔn)設(shè)立國家級出口加工區(qū)。

國家給西安經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)的定位是：“以外資為主，以工業(yè)為主，以出口為主，并致力于發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)”。簡稱“三為主一致力”方針。

目前，開發(fā)區(qū)已經(jīng)基本形成石油化工、電力電子、食品飲料、生物醫(yī)藥四大支柱產(chǎn)業(yè)。近幾年來，開發(fā)區(qū)一直保持40%以上的經(jīng)濟增速，在西安市經(jīng)濟目標(biāo)考核中始終名列前茅，在西部地區(qū)國家級開發(fā)區(qū)中也位居前列。

開發(fā)區(qū)已有各類企業(yè)1500多家，其中有世界500強企業(yè)13家，如美國可口可樂、德國西門子、英國羅爾斯·羅伊斯、日本三菱電氣、瑞典沃爾沃、挪威海德魯、瑞士ABB等；中國的著名企業(yè)有：臺灣頂新集團、廣東樂百氏、山東萬杰集團等。近年引進(jìn)的特大項目是陜西重型汽車集團，該集團在開發(fā)區(qū)營建的新基地，占地3400畝，總投資近17億元。圍繞主導(dǎo)項目，與之配套的汽車齒輪、輪胎、燈具、玻璃、包裝材料等緊隨其后，形成重型汽車生產(chǎn)鏈。2007年，該產(chǎn)業(yè)集團的目標(biāo)工業(yè)總產(chǎn)值150元以上；屆時，其形成的產(chǎn)值規(guī)模，相當(dāng)于再造一個開發(fā)區(qū)。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) （P-17-P18產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)示意圖表）略(增加內(nèi)容)

●政策

西安經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)，作為國務(wù)院批準(zhǔn)的西部地區(qū)國家級開發(fā)區(qū)，享受國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)的各項優(yōu)惠政策，同時享受“西部大開發(fā)”的各項優(yōu)惠政策，包括進(jìn)出口關(guān)稅、外匯、金融支持、和技術(shù)開發(fā)與創(chuàng)新等方面。根據(jù)西安市政府賦予的權(quán)力，開發(fā)區(qū)還結(jié)合實際，對技術(shù)含量高、投資規(guī)模大、市場前景好的投資項目，給予特殊的優(yōu)惠。

● 總體框架鳥瞰

規(guī)劃總面積23.5平方公里，已經(jīng)建成的園區(qū)面積9.88平方公里�，F(xiàn)有6個特色鮮明的產(chǎn)業(yè)功能園區(qū)。

出口加工區(qū)

國家級陜西西安出口加工區(qū)，總規(guī)劃面積2.8平方公里，首期開發(fā)0.61平方公里。出口加工區(qū)交通便捷，區(qū)內(nèi)有寬9米、長1.5公里的“一縱一橫”公路，距咸陽國際機場20公里，距火車站5公里，距過境高速公路1.5公里。

西安出口加工區(qū)是海關(guān)監(jiān)管的特殊區(qū)域，實行“境內(nèi)關(guān)外”的管理體制，出口加工區(qū)的貨物通關(guān)快捷、簡便，海關(guān)實行“一次申報、一次審單、一次查驗”，24小時通關(guān)服務(wù)的新模式；

區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施齊全，實現(xiàn)了“七通一平”，海關(guān)、商檢、銀行、外經(jīng)貿(mào)、倉儲等機構(gòu)一應(yīng)俱全，落戶企業(yè)不出加工區(qū)即可辦理完一切進(jìn)出口手續(xù)。

區(qū)內(nèi)企業(yè)享有國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)和西部大開發(fā)的各項優(yōu)惠政策。關(guān)稅、增值稅、消費稅稅率均為零。

區(qū)內(nèi)環(huán)境優(yōu)美，景觀遼闊，基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施齊全�！捌咄ㄒ黄健币呀�(jīng)實現(xiàn)，綠化面積4650平方米， 鋼結(jié)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)廠房10800平方米， 配套廣場11027平方米。目前，綜合辦公大樓、人流和物流卡口、查驗場地、監(jiān)管倉庫、圍網(wǎng)、監(jiān)控系統(tǒng)、識別系統(tǒng)等，均已建成并通過國家驗收，具備了企業(yè)入住條件。

涇渭工業(yè)園位于西安—銅川高速公路東側(cè)，南起涇河，北越西安—高陵二級公路。規(guī)劃面積25平方公里，一期開發(fā)10平方公里。產(chǎn)業(yè)園距西安鐵路客、貨運站25公里，距西安國際航空港僅15分鐘的車程，與高速公路零距離接觸，是市區(qū)通往機場的必經(jīng)之路。

涇渭工業(yè)園的產(chǎn)業(yè)定位是以重裝備工業(yè)、精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，兼顧第三產(chǎn)業(yè)配套協(xié)調(diào)發(fā)展。重點發(fā)展重型汽車制造、零部件加工、專用汽車生產(chǎn)、汽車及零部件物流，專業(yè)人才培訓(xùn)等，目標(biāo)是打造西部重型汽車生產(chǎn)及零部件加工基地。

涇渭工業(yè)園由西安經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)與高陵縣共同開發(fā)建設(shè)，2003年初正式全面啟動。目前已征用土地9600畝，建成道路10.8公里，在建道路7.6公里，給排水管道、電力、通訊、路燈、綠化也同步建設(shè)。

涇渭工業(yè)園是開發(fā)區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”的戰(zhàn)略重地，是開發(fā)區(qū)的延伸空間，以拓展開發(fā)區(qū)功能，發(fā)展現(xiàn)代制造業(yè)的主攻方向。

涇渭工業(yè)園管理辦公室負(fù)責(zé)基本建設(shè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展計劃的制定和實施；負(fù)責(zé)園區(qū)土地征用、招商引資，及工商、稅務(wù)、財政管理。

涇渭工業(yè)園熱忱歡迎中外客商前來考察洽談、投資興業(yè)。那里遼闊的土地正等待您創(chuàng)辦優(yōu)秀的現(xiàn)代企業(yè)。

草灘生態(tài)產(chǎn)業(yè)園，見證了新中國建設(shè)和改革開放的發(fā)展歷程。1952年，成立了國營草灘農(nóng)場，實施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，取得了斐然的經(jīng)濟效益。2003年，西安市政府決定將其并入西安經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)，納入開發(fā)區(qū)的整體發(fā)展規(guī)劃之中，使其插上了騰飛的翅膀。 

按照開發(fā)區(qū)打造西部地區(qū)“兩個基地，一個中心”的戰(zhàn)略構(gòu)想，草灘生態(tài)產(chǎn)業(yè)園將充分利用優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境，以“保護開發(fā)并重，生產(chǎn)生活并舉”的理念，重點引進(jìn)和發(fā)展高技術(shù)、無污染、高效益、低消耗的綠色食品加工業(yè)，同時、生物制藥、光電子、IT產(chǎn)業(yè)、印刷產(chǎn)業(yè)、休閑度假、文化教育和生態(tài)住宅等。 

昔日渭河灘涂，今日芳草連天，花果飄香，綠水環(huán)繞、高架橫空。草灘生態(tài)產(chǎn)業(yè)園將成為大西安的城市后花園、西安的生態(tài)衛(wèi)星城。

（補充僑商園）

在未央大道兩側(cè)，以張家堡廣場和“城運村”為中心，規(guī)劃面積   畝。該區(qū)以發(fā)展金融、保險、商貿(mào)、餐飲、中介、娛樂和體育健身等服務(wù)產(chǎn)業(yè)為特色，為五大產(chǎn)業(yè)功能區(qū)提供綜合配套服務(wù)。

中心商務(wù)區(qū)在未央大道兩側(cè)的拆遷改造工程已經(jīng)全面啟動，2006 年開發(fā)完畢 。目前，經(jīng)發(fā)大廈、商務(wù)會所、鳳竹園、東方濠璟酒店、中城國際文化俱樂部等服務(wù)項目，以及西安中學(xué)、長安醫(yī)院等文教衛(wèi)生項目正在建設(shè)，并且將建設(shè)高層寫字樓 8 ～ 10幢。

中央商務(wù)區(qū)旨在搭建總部各種服務(wù)平臺，著力引進(jìn)中介機構(gòu)，構(gòu)筑完善的開發(fā)區(qū)服務(wù)體系。

● 基礎(chǔ)設(shè)施（形象P9-14）

經(jīng)過10年的開發(fā)建設(shè)，開發(fā)區(qū)的基礎(chǔ)配套設(shè)施日趨完善，累計投入近20億元，全部達(dá)到“七通一平”；供水、供電、供熱、通訊、天然氣及污水處理等配套設(shè)施可滿足所有投資項目發(fā)展的需求。

道路：全區(qū)已建成20-60米寬的道路40公里；

供水：區(qū)內(nèi)已建成日供水量10萬噸的水廠；

供電：已建成110KV變電站四座，總?cè)萘?6.3萬KVA；

通訊：市電訊六分局為開發(fā)區(qū)提供6萬門通訊線路，可提供包括DDD、IDD移動電話數(shù)據(jù)傳輸?shù)膱D文傳真等多項業(yè)務(wù)；

供氣：陜北天然氣管道已進(jìn)入開發(fā)區(qū)，可滿足入?yún)^(qū)項目生產(chǎn)、生活需要；

供熱：開發(fā)區(qū)實行集中供熱，已建成每小時60蒸噸的供熱站，城北供熱站正在建設(shè)之中；

排水：已建成污水處理站兩座，日處理能力3萬噸，區(qū)內(nèi)的排水管網(wǎng)與市政管網(wǎng)連接，保證雨、污水通暢。

● 人居環(huán)境 (P11-P12——小區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院、休閑)

開發(fā)區(qū)陸續(xù)引進(jìn)的高檔次醫(yī)院、學(xué)校，以及圖書館、體育運動中心、婦女兒童活動中心已投入使用，力求為投資者及其家屬創(chuàng)造一個更為寬松和舒適的人居環(huán)境。其中引人注目的是：

城市運動公園。1999年的“城運村”為基礎(chǔ)劃入開發(fā)區(qū)后，將利用原來的體育比賽場館、配套建筑物、以及尚未開發(fā)的1440畝土地，通過整合資源，重新布局、規(guī)劃、改造，使之成為一個以球類運動為主，集運動、休閑、游媳、娛樂、購物為一體的人文化、生態(tài)化的體育主題公園。公園內(nèi)分運動功能區(qū)、休閑游媳功能區(qū)、商業(yè)游媳功能區(qū)三大部分。運動功能區(qū)在各種球類的基礎(chǔ)上，增加健身房、攀巖等；休閑游媳功能區(qū)包括了兒童嬉戲公園、老年人門球場和晨練區(qū)、旱冰場等；商業(yè)游媳功能區(qū)安排有體育用品特色商店、餐飲娛樂等。整個公園規(guī)劃面積40萬平方米，規(guī)模之遼闊、品位之高雅、功能之全面，皆為西安之最。

醫(yī)療航母——長安醫(yī)院。長安醫(yī)院進(jìn)入開發(fā)區(qū)后，受到香港匯豐銀行的青睞。根據(jù)雙方協(xié)議，匯豐銀行入股長安醫(yī)院，并幫助融資和在香港上市。規(guī)劃的長安醫(yī)院二、三期工程完成后，將形成集醫(yī)療、科研、教學(xué)、制藥為一體的現(xiàn)代化“醫(yī)療城”。

省級重點中學(xué)——西安中學(xué)。（增加內(nèi)容）

四 國際合作條件 (P13-14——入駐企業(yè)標(biāo)識展示)

——體制創(chuàng)新優(yōu)勢  (P19-20——管委會個部門及垂直機構(gòu)辦理時限圖表)

開發(fā)區(qū)管理委員會是西安市政府的派出機構(gòu)，在開發(fā)區(qū)內(nèi)行使市級經(jīng)濟管理權(quán)和行政管理權(quán)。

開發(fā)區(qū)管委會在思想上牢固樹立起投資者是上帝，納稅人是衣食父母和親商、安商、富商的觀念；在行動上全面推行首問負(fù)責(zé)制和限時辦結(jié)制，實現(xiàn)了由傳統(tǒng)政府機構(gòu)的單純管理型、官僚型，向高效、規(guī)范、透明、符合國際慣例的服務(wù)型機構(gòu)的轉(zhuǎn)變。

開發(fā)區(qū)管委會根據(jù)企業(yè)投資服務(wù)的幾個環(huán)節(jié)，分別設(shè)立了土地儲備中心、招商中心和社會事務(wù)管理中心，為企業(yè)營造精簡高效、快捷有序、政企分開、權(quán)責(zé)明確的服務(wù)平臺。開發(fā)區(qū)的工商、稅務(wù)、金融等支撐服務(wù)體系健全，平均一個項目5天內(nèi)即可辦定所有入?yún)^(qū)手續(xù)。

開發(fā)區(qū)管委會堅持全員聘用制和末位淘汰制。實現(xiàn)激勵與淘汰相結(jié)合，促進(jìn)流動，加強培訓(xùn)，形成能者上、平者讓、庸者下的用人機制；鍛煉出一批職業(yè)精神強、綜合素質(zhì)高、創(chuàng)新意識盛的干部群體。管委會及其下屬機構(gòu)，形成了無功便是過、以業(yè)績論英雄、以客戶評價為標(biāo)準(zhǔn)的工作和文化氛圍。

管委會正在繼續(xù)努力，打造一個全新的學(xué)習(xí)型的服務(wù)機構(gòu)。

——人力資源優(yōu)勢  (P21-P22——西安市用工報酬表)

西安的高等教育事業(yè)發(fā)達(dá)，擁有大量高等級大專院校；各類專業(yè)人才薈萃，基本可以滿足現(xiàn)代企業(yè)和高科技產(chǎn)業(yè)的管理、研發(fā)的需要；關(guān)中的人力資源非常豐富，勞動力素質(zhì)較高，但與中國沿海地區(qū)相比，工資水平卻低的多，對于勞動密集型產(chǎn)業(yè)和制造業(yè)項目極具吸引力。另外，西安市物價指數(shù)較低，廠房建設(shè)及建成后項目運營成本也比全國其他城市為低。（增加內(nèi)容）

（西安市用工報酬表）略

 ——配套物流優(yōu)勢  (P23-24)

開發(fā)區(qū)目前吸引了郵政運輸物流中心、海星物流中心、陜西華通物流中心等多家著名物流企業(yè)入駐，這些企業(yè)在運輸、配送、保管、裝卸、包裝加工、倉庫管理、物流信息處理等諸多方面為企業(yè)提供了全方位的服務(wù)，對提升區(qū)內(nèi)企業(yè)的核心競爭力、降低物流成本、優(yōu)化業(yè)務(wù)流程改造、提高管理水平起到了關(guān)鍵性的作用。（增加內(nèi)容）

開發(fā)區(qū)成立以來，通過不斷規(guī)范招商程序，強化管理，努力改善投資環(huán)境，積極參加國內(nèi)外一系列重大招商洽談活動等舉措，筑巢引鳳。已有12家世界500強企業(yè)及在區(qū)內(nèi)投資創(chuàng)辦企業(yè)，開發(fā)區(qū)越來越受到海內(nèi)外投資者的青睞。

——產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢（形象P15-24）

(P15-18——西安經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)主要經(jīng)濟指標(biāo)完成情況表)

截止2003年底，開發(fā)區(qū)注冊登記企業(yè)共計1260家，其中規(guī)模以上企業(yè)共180多家，年收入在5000萬元以上的企業(yè)45家，年收入在1億元以上的企業(yè)共28家，年收入在5億元以上的企業(yè)8家，累計實現(xiàn)技工貿(mào)總收入692.35億元，實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）175.5億元，實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值432.86億元，實現(xiàn)工業(yè)增加值123.28億元。

開發(fā)區(qū)已形成石油化工、電力電子、食品飲料、生物醫(yī)藥四大支柱產(chǎn)業(yè)，其中石油化工產(chǎn)業(yè)占全區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值的28％，主要企業(yè)有長慶石油勘探局、西安石化總廠等； 電力電子產(chǎn)業(yè)占全區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值的16％，主要企業(yè)有西門子信號有限公司、西電三菱電機開關(guān)設(shè)備有限公司，ABB電力容器公司、吉元電工股份有限公司等；食品飲料產(chǎn)業(yè)占全區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值的12％，主要企業(yè)有中萃漢斯公司、西安頂益食品公司、西安頂津食品公司、西安海星現(xiàn)代飲品公司、樂百氏食品公司等；生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)占全區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值的11％，主要產(chǎn)業(yè)有西安利君制藥股份有限公司、西安嘉惠制藥有限公司、西安超群股份有限公司等。

開發(fā)區(qū)成立以來，各項經(jīng)濟指標(biāo)一直保持著每年30％以上的增長速度，主要指標(biāo)不僅在西安市歷年經(jīng)濟目標(biāo)評比中始終名列前茅，而且在中西部地區(qū)同類開發(fā)區(qū)中也居于前列，國家級西安經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)已經(jīng)步入一個快速、健康的發(fā)展軌道。

（管委會個部門及垂直機構(gòu)辦理時限圖表）略

——服務(wù)項目優(yōu)勢（形象P25-36）

  1.費用標(biāo)準(zhǔn)  (P25-28——西安市自來水天然氣價格表、城市集中供熱價格表、現(xiàn)行電話費收費標(biāo)準(zhǔn)表、電網(wǎng)峰谷銷售電價表、西安至中國主要港口距離集裝箱運輸參考價格表、西安市土地和房產(chǎn)參考價格表) 略

  2.優(yōu)惠政策  (P29-30  P31-32——西安市經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)取消減免收費項目一覽表)

  ●稅收優(yōu)惠政策

  1.在開發(fā)區(qū)興辦的生產(chǎn)性外商投資企業(yè)，減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。

  2.對經(jīng)營期在十年以上的生產(chǎn)性外商投資企業(yè)，從獲利年度起，第一、二年免征企業(yè)所得稅，第三年起三年減半征收企業(yè)所得稅。已減按15%的稅率征收所得稅的企業(yè)從第三年起按10%征收企業(yè)所得稅。

  3.外商投資興辦的產(chǎn)品出口企業(yè)，在依照稅法規(guī)定免征、減征企業(yè)所得稅期滿后，凡當(dāng)年出口產(chǎn)品產(chǎn)值達(dá)到當(dāng)年企業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)值70%以上的，減按10%的稅率繳納企業(yè)所得稅。 

  4.外商投資企業(yè)發(fā)生年度虧損的，可以用下一年度所得彌補，下一年度的所得不足彌補的，可以逐年彌補，但最長不得超過五年。

  5.外國企業(yè)向我境內(nèi)轉(zhuǎn)讓技術(shù)免征營業(yè)稅；凡屬技術(shù)先進(jìn)或者條件優(yōu)惠的，經(jīng)國務(wù)院稅務(wù)主管部門批準(zhǔn)，免征企業(yè)所得稅。外商投資企業(yè)（包括外商投資設(shè)立和研究開發(fā)中心）取得的技術(shù)轉(zhuǎn)讓收免征營業(yè)稅。

  6.外商投資舉辦的先進(jìn)技術(shù)企業(yè)減免企業(yè)所得稅期滿后仍為先進(jìn)技術(shù)企業(yè)的，可以延長三年減半征收企業(yè)所得稅。

  7.外商投資企業(yè)的投資者將從企業(yè)獲得的利潤再投入該企業(yè)，增加注冊資本，或作為資本金再投資開辦其它企業(yè)，經(jīng)營期不少五年的，經(jīng)投資者申請，稅務(wù)部門批準(zhǔn)，退還其再投資部分已繳納企業(yè)所得稅的40%稅款；外商投資者將從企業(yè)獲得的利潤在投資舉辦、擴建產(chǎn)品出口或先進(jìn)技術(shù)企業(yè)的，可全部退還再投部分已繳納的企業(yè)所得稅。

 8.外商投資興辦一般生產(chǎn)性企業(yè)，在經(jīng)營期開始60%的期限內(nèi)免征地方所得稅、城市房地產(chǎn)稅和車船使用牌照稅。

 9.外商投資產(chǎn)品出口、先進(jìn)技術(shù)企業(yè)及農(nóng)林牧業(yè)、能源、交通及社會公益事業(yè)的免征地方所得稅、城市房地產(chǎn)稅和車船使用牌照稅。

 10.對外商投資企業(yè)在投資總額內(nèi)采購國產(chǎn)設(shè)備，如該類進(jìn)口設(shè)備屬免稅目錄范圍，可全額退還國產(chǎn)設(shè)備增值稅并按有關(guān)規(guī)定抵免企業(yè)所得稅。

 11.外商投資企業(yè)到中西部地區(qū)再投資的項目，凡外資比例達(dá)到25%以上的，均可享受外商投資企業(yè)待遇。

 12.對設(shè)在西部地區(qū)國家鼓勵類產(chǎn)業(yè)的內(nèi)資企業(yè)，在一定期限內(nèi),減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。

 13.對進(jìn)入開發(fā)區(qū)的外商投資生產(chǎn)性企業(yè)，凡達(dá)到一定規(guī)模并具有較高效益，經(jīng)開發(fā)區(qū)管委會批準(zhǔn)，自注冊登記之日起，三年內(nèi)可享受不超過該企業(yè)解繳增值稅10%的財政補貼。

 14.外商投資企業(yè)為生產(chǎn)出口產(chǎn)品而進(jìn)口的原材料、輔料、元器件和包裝材料，免征進(jìn)口關(guān)稅和增值稅，屬進(jìn)口許可證管理的，免進(jìn)口許可證，由海關(guān)監(jiān)管。

 15.對新辦的獨立核算和從事咨詢業(yè)（包括科技、法律、會計、審計、稅務(wù)等咨詢業(yè)）、信息業(yè)、技術(shù)服務(wù)業(yè)的企業(yè)或經(jīng)營單位，自開業(yè)之日起，第一年到第二年免征企業(yè)所得稅。

 16.外商在本市投資舉辦的生產(chǎn)性企業(yè)，為生產(chǎn)出口產(chǎn)品所進(jìn)口的料件及其出口產(chǎn)品，國內(nèi)運輸費用高于沿海地區(qū)的部分，在中方利潤分配中給外方投資者以一定的補貼。補貼數(shù)額由雙方在合同中約定。

●鼓勵外商投資企業(yè)技術(shù)開發(fā)和創(chuàng)新政策

1.外商投資設(shè)立的研究開發(fā)中心,在投資總額內(nèi)進(jìn)口國內(nèi)不能生產(chǎn)或性能不能滿足需要的自用設(shè)備及其配套的技術(shù)、配件、備件、可按規(guī)定免征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅.對其轉(zhuǎn)讓技術(shù)比照國內(nèi)科研機構(gòu)免征營業(yè)稅。

2.外商投資企業(yè)技術(shù)開發(fā)費比上年增長10%以上（含10%）的，經(jīng)稅務(wù)機關(guān)批準(zhǔn)，允許再按技術(shù)開發(fā)費實際發(fā)生額的50%，抵扣當(dāng)年度的應(yīng)納稅所得額。

●進(jìn)出口關(guān)稅減免政策  

1.外商投資項目、政府貸款、國際金融組織貸款和國內(nèi)投資項目（符合國家產(chǎn)業(yè)政策）所需進(jìn)口自用設(shè)備以及數(shù)量合理的套件、備件準(zhǔn)予免征關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅。

2.對已設(shè)立的鼓勵類和限制乙類外商投資企業(yè)、外商投資研究開發(fā)中心、先進(jìn)技術(shù)型和產(chǎn)品出口型外商投資企業(yè)技術(shù)改造，在原批準(zhǔn)的生產(chǎn)經(jīng)營范圍內(nèi)進(jìn)口國內(nèi)不能生產(chǎn)或性能不能滿足需要的自用設(shè)備及其配套的技術(shù)、配件、備件，可按規(guī)定免征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅。

3.對西部地區(qū)內(nèi)資鼓勵類產(chǎn)業(yè)、外商投資鼓勵類產(chǎn)業(yè)及優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的項目在投資總額內(nèi)進(jìn)口自用先進(jìn)技術(shù)設(shè)備，除國家規(guī)定不予免稅的商品外，免征關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅。

●外匯政策

外國（境外）投資者從外商投資企業(yè)獲得的利潤和其他合法收入，以及在企業(yè)終止時分得的資金，可依法匯出境外，免征所得稅。外商投資企業(yè)外籍職工的工資收入和其它合法收入，可依法匯出境外。

●金融支持政策

1.外商投資企業(yè)境內(nèi)融資時，允許中資商業(yè)銀行接受外方股東擔(dān)保。允許外商投資企業(yè)以外匯質(zhì)押方式向境內(nèi)中資外匯指定銀行申請人民幣貸款。取消外匯質(zhì)押、外匯擔(dān)保項下的登記手續(xù)和對提供外匯擔(dān)保的外資銀行信用等級的特別限制。

2.設(shè)立專項產(chǎn)業(yè)投資基金緩解現(xiàn)有外商投資企業(yè)增資時中方股本金不足問題，同時，允許中資商業(yè)銀行在中外合資、合作企業(yè)外方股東應(yīng)增加的股本金同步到位的前提下，對中方股東發(fā)放不超過50%的股本貸款，期限不超過10年。

3.允許境內(nèi)外商投資企業(yè)以其外方投資者海外資產(chǎn)向境內(nèi)中資銀行的海外分行提供抵押，由中資商業(yè)銀行的海外分行或國內(nèi)分行向其發(fā)放貸款。

4.符合條件的外商投資企業(yè)可申請發(fā)行A股或B股。

●高新技術(shù)企業(yè)（服務(wù)）稅收減免政策

1.開發(fā)區(qū)內(nèi)經(jīng)認(rèn)定的內(nèi)資高新技術(shù)企業(yè)，減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。新辦的高新技術(shù)企業(yè)，從投產(chǎn)年度起免征兩年所得稅。

2.對科研單位和大專院校服務(wù)于各業(yè)的技術(shù)成果轉(zhuǎn)讓、技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)、技術(shù)承包所取得的技術(shù)性服務(wù)收入暫免征收所得稅。

3.企事業(yè)單位進(jìn)行技術(shù)轉(zhuǎn)讓、以及在技術(shù)轉(zhuǎn)讓過程中發(fā)生的與技術(shù)轉(zhuǎn)讓有關(guān)的技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)、技術(shù)培訓(xùn)的所得，年凈收在30萬元以下的，暫免征收所得稅；超過30萬元的部分，依法繳納所得稅。

4.對開發(fā)生產(chǎn)軟件產(chǎn)品的企業(yè)，按6%的法定稅率征收增值稅后，對其增值稅實際稅賦超過3%的部分實行即征即退。所退稅款企業(yè)用于研究開發(fā)軟件產(chǎn)品和擴大再生產(chǎn)，不作為企業(yè)所得稅應(yīng)稅收入，不予征收企業(yè)所得稅。   

5.對高新技術(shù)產(chǎn)品的出口，實行增值稅零稅率政策。

（西安經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)取消減免收費項目一覽表）略

五 規(guī)劃和展望 （形象P33-36）

●產(chǎn)業(yè)展望   (P33-34——打造西部地區(qū)重要的現(xiàn)代制造業(yè)加工基地、打造生態(tài)加工產(chǎn)業(yè)基地、打造城市功能完備的中央商務(wù)區(qū))

開發(fā)區(qū)依據(jù)國際制造業(yè)“兩個轉(zhuǎn)移”的機遇，及西安市“工業(yè)強市”的戰(zhàn)略方針，在“二次創(chuàng)業(yè)”中，將以明確的定義和具體的數(shù)據(jù)，制定未來發(fā)展的總體目標(biāo)：

總量目標(biāo)  創(chuàng)“西部最佳經(jīng)濟開發(fā)區(qū)”。既主要經(jīng)濟指標(biāo)以每年40%以上的增長速度；到2006年開發(fā)區(qū)技工貿(mào)收入達(dá)到600億元，2010年突破1000億元。其中，2006年實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值420億元，實現(xiàn)工業(yè)增加值130億元，占全市工業(yè)增加值的1/4。（增加內(nèi)容）

五個打造  即打造三個產(chǎn)業(yè)基地、一個物流中心、一個中央商務(wù)區(qū)。

——打造西部地區(qū)重要的現(xiàn)代制造業(yè)加工基地。即重點培育交通運輸設(shè)備制造、電氣機械設(shè)備制造、石油加工及精細(xì)化工制造等現(xiàn)代制造產(chǎn)業(yè)，形成規(guī)�；�的現(xiàn)代制造業(yè)加工基地。2006年計劃實現(xiàn)工業(yè)420億元，實現(xiàn)工業(yè)增加值130億元，占全市工業(yè)增加值的4分之一。

——打造西北地區(qū)最大的出口加工基地。既依托國家級陜西西安出口加工區(qū)的政策優(yōu)勢，吸引和聚集大批出口加工型企業(yè)。到2006年，進(jìn)入出口加工區(qū)的企業(yè)累計30家，實現(xiàn)出口總額5億美元。打造西北地區(qū)最大的出口加工基地。

西安出口加工區(qū)是海關(guān)監(jiān)管的特殊區(qū)域，區(qū)內(nèi)實行“境內(nèi)關(guān)外”的管理體制。區(qū)內(nèi)企業(yè)享受零增殖稅、零消費稅、零出口稅等特殊優(yōu)惠政策。同時，加工企業(yè)貨物從口岸到出口加工區(qū)卡口“一次申報、一次審單、一次查驗”，暢通無阻。

——打造生態(tài)加工產(chǎn)業(yè)基地。即依托草灘生態(tài)產(chǎn)業(yè)園，重點發(fā)展以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)的生物制藥、食品飲料、農(nóng)產(chǎn)品深加工、生態(tài)農(nóng)業(yè)和觀光旅游產(chǎn)業(yè)，打造生態(tài)加工產(chǎn)業(yè)基地。

緊鄰渭河的草灘生態(tài)產(chǎn)業(yè)園，得天獨厚、環(huán)境優(yōu)美，區(qū)內(nèi)匯集了多家世界著名的食品企業(yè)，完全按照國際環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行透明式生產(chǎn)。生態(tài)園還是西安市郊游休閑勝地和居住地區(qū)。

——打造立足西安、輻射周邊的物流中心。即充分發(fā)揮獨特的區(qū)位優(yōu)勢和立體交通優(yōu)勢，圍繞建設(shè)現(xiàn)代制造業(yè)加工基地和出口加工基地，統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，把經(jīng)濟開發(fā)區(qū)建設(shè)成為立足本市、輻射周邊地區(qū)的物流中心。

——打造城市功能完備的中央商務(wù)區(qū)。中央商務(wù)區(qū)，在未央大道兩側(cè)，以張家堡廣場和城運村為中心，大力發(fā)展金融、保險、商貿(mào)、餐飲娛樂、中介、體育健身等服務(wù)產(chǎn)業(yè)，建設(shè)中央商務(wù)區(qū)，拓寬城市功能，為四大產(chǎn)業(yè)功能區(qū)提供綜合配套服務(wù)。

● 園區(qū)環(huán)境展望

西安經(jīng)濟開發(fā)區(qū)將“環(huán)境”視為“第一資源”。

除基礎(chǔ)設(shè)施和人文環(huán)境的建設(shè)外，引入“綠色GDP”的概念。即從GDP總量中扣除環(huán)境資源成本和對環(huán)境資源的保護服務(wù)費用所剩下的部分。這是開發(fā)區(qū)環(huán)境建設(shè)的大手筆、主要特色。為此目標(biāo)，

確定綠色規(guī)劃：造一座生態(tài)衛(wèi)星城。走進(jìn)總面積31.08平方公里的經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，一副融產(chǎn)業(yè)于自然的景象：5萬余株風(fēng)景樹，假山，噴泉、雕塑等景觀，與周邊4000多畝果樹林和2000多畝養(yǎng)殖水面相映成趣；渭河南岸的十里綠色長廊和中日友好生態(tài)林，種植著50多萬株珍稀林木，在花香鳥語、依岸臨水的渭河邊，還建有渭水源等多個旅游度假村……

現(xiàn)在，一座充滿“綠色”的生態(tài)城已經(jīng)初具規(guī)模；未來，伴隨陜西省對渭河實施的綜合治理，和西安市大綠大水工程的實施，包括生態(tài)環(huán)境在內(nèi)的“西部最佳”，將在這里變成現(xiàn)實。

發(fā)展綠色經(jīng)濟：建一條生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈。可持續(xù)發(fā)展的重要實現(xiàn)途徑之一，就是效法自然生態(tài)系統(tǒng)循環(huán)法則，建立循環(huán)經(jīng)濟模式，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)工業(yè)和生態(tài)消費體系；開發(fā)區(qū)將以“效率效益”和“環(huán)境質(zhì)量”雙重指標(biāo)審視開發(fā)區(qū)的產(chǎn)業(yè)建設(shè)，特別是工業(yè)生產(chǎn)發(fā)展?fàn)顩r�，F(xiàn)在，園區(qū)已經(jīng)成為“全國農(nóng)業(yè)旅游示范區(qū)”，將來還再向“工業(yè)旅游”開拓。目前區(qū)內(nèi)的一些生物醫(yī)藥企業(yè)、食品加工企業(yè)非常注重環(huán)境效應(yīng)，他們把一塵不染的生產(chǎn)線建在完全透明的廠房里。

實現(xiàn)綠色夢想：創(chuàng)一方清水碧云天。開發(fā)區(qū)所在的西安北郊，自古就是“宮樓亭臺無數(shù)，河湖渠池遍布”的風(fēng)水寶地。實施“二次創(chuàng)業(yè)”戰(zhàn)略、引入“綠色GOP”后，開發(fā)區(qū)確定了具體的綠化指標(biāo)，對“綠色企業(yè)”、“綠色工廠”、“綠色學(xué)�！�、“綠色醫(yī)院”、“綠色社區(qū)”和“綠色大道”等各有具體指標(biāo)規(guī)定。

最為重要的是全面啟動了以下三大工程：

“藍(lán)天工程”——改善空氣質(zhì)量；

“碧水工程”——治理水污染；

“大綠工程”——全面美化自然環(huán)境。

為了保證上述規(guī)劃的實現(xiàn)，開發(fā)區(qū)將：堅持執(zhí)行環(huán)境保護“一票否決制”、加大環(huán)境執(zhí)法力度、實施天然氣配套工程、實現(xiàn)集中供熱工程等。目前，已經(jīng)開始實施的具體項目：大范圍地對區(qū)內(nèi)入渭水質(zhì)進(jìn)行治理，同時建造了水域面積達(dá)32公頃，水深3米的西北地區(qū)最大的人工開鑿湖；建設(shè)占地130畝的西安城北第一公園鳳竹園；建設(shè)西安市最大的綠地廣場——張家堡廣場；建設(shè)渭河南岸的景觀大道等。

 

補充材料

項目把生態(tài)園的旅游優(yōu)勢、生態(tài)優(yōu)勢與國外先進(jìn)的娛樂文化緊密結(jié)合了起來，由海洋世界、大型娛樂、觀賞植物三個區(qū)域組成。

西安經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)認(rèn)為，在建設(shè)城市新區(qū)的過程中，比GOP更為重要的是生態(tài)環(huán)境，因為，人們賴以生存的重大環(huán)境是用金錢也無法彌補的。